“官方带娃”，家长放心，孩子安心！

中共中央办公厅、国务院办公厅印发

《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和

校外培训负担的意见》以来

“双减”迅速成为曝光率最高

师生家长最关注的词语

落实“双减”

成为当前教育工作的头等大事

全省各地、各校纷纷行动起来

积极探索落实“双减”新模式

教育时报通过

《“双减”的河南行动》专栏

介绍河南“双减”政策动态

各地、各校经验做法

…………

今天我们一起来关注——

课后延时服务

↓↓↓

“加”服务“减”负担，“官方带娃”让教育更美好

课后作业在学校就能完成

孩子放学回家有时间做想做的事了

学校艺体类课程丰富多彩

兴趣班再也不用去培训机构上了

作业不离校、书包不回家

家长不再因孩子作业气出“脑溢血”了

…………

“双减”政策已实施一段时间

各项工作的扎实开展

学生和家长真真切切感受到了不一样

自7月国家“双减”系列政策和措施发布以来，“双减”话题源源不断。如何推动义务教育阶段学生校外培训负担真正减下来？我省选择将进一步提升学校课后服务水平摆在重要位置，深入推进“官方带娃”，让教育更美好。

统筹指导，将课后服务惠民工程办出高质量

全面推进课后服务工作，是解决群众急难愁盼问题的民生工程，也是发挥学校教育主阵地作用、建设高质量教育体系的重要途径。为了将课后服务这一惠民工程办好，今年以来，我省相继发布多个政策文件，以多种举措助力课后服务工作见质见效，为做好全省义务教育学校课后服务工作指明方向。

7月13日，省教育厅印发《关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》，进一步加大课后服务工作力度，要求各地积极动员部署所有义务教育学校尽快行动起来，“一校一案”制订课后服务具体实施方案，建立健全“省—市—县—校”四级开展情况直报体系和信息工作平台，确保实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。

9月16日，省教育厅等四部门联合下发《关于进一步加强中小学生课后服务条件保障有关事宜的通知》，要求加大对课后服务工作的财政保障力度，可采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，按照义务教育“以县为主”的管理体制，落实管理主体和财政支出责任，鼓励财力较好的地区采取财政补贴方式对学校开展课后服务给予经费保障，切实减轻人民群众教育负担，保障教师合法权益。

10月9日，省教育厅公布了《2021年全省中小学生课后服务工作典型案例》，明确郑州市金水区等16个县（市、区）为中小学生课后服务工作县（市、区）典型案例，郑州市金水区文化绿城小学等40所学校为中小学生课后服务工作学校典型案例，在全省总结推广课后服务工作好经验、好做法，对提高课后服务质量起到了积极作用。

让课后服务惠民工程真正惠民，让学生和家长切实感受到教育的美好

为推进落实全省课后服务工作，省教育厅党组书记、厅长宋争辉多次实地调研指导义务教育学校课后服务工作开展情况。

宋争辉在调研时强调，课后服务是一项重要的惠民工程、民生工程，要认真落实相关要求，为学生和家长服务好。中小学校要将课后服务作为彰显学校办学特色的重要手段，不断丰富课后服务内容，开发精品课程，提高课后服务质量，为学生健康成长、全面发展创造更好条件。全省义务教育学校要与高校进行合作，引进社会资源，进一步拓宽课后服务渠道，实现合作共赢，减轻教师负担，有效推进“双减”工作，提升学校课后服务质量。

多措落实，因地制宜解决课后服务后顾之忧

随着全国、全省推动课后服务工作的政策不断发布，下一步如何做好跟进落实是关键。义务教育学校课后服务的课程怎么做、资金怎么来、教师怎么引是目前全省各地迫切需要解决的问题。教育时报记者在采访时发现，做好课后服务工作，郑州、开封、南阳等地都有不少值得借鉴和推广的好经验、好做法。

开设丰富多彩的课后服务内容，提高课后服务质量。今年6月，教育部遴选确定首批23个义务教育课后服务典型案例单位，郑州市金水区作为全国8个县（区）之一被广泛推广学习，这也是我省唯一入选的义务教育课后服务典型案例单位。据了解，郑州市金水区积极推动区内实施“1+X”课时分配模式，课后服务第1个课时进行统一作业辅导，第2个课时开展丰富多彩的社团活动。在统一提供2课时课后服务之后，通过党员先锋岗、值班教师、家长志愿者等进行“接力”，实现学生弹性离校，满足个别家长延迟接送孩子的特殊需求。区内各校主动邀请家长委员会对课后服务满意度进行评价，不断完善安全管理、信息通报、家校联系等制度。

官方政策出炉，让教育回归学校主阵地

开封市教育系统努力做好课后服务工作，探索实践出由课后服务向课后教育延伸的“教育惠民新模式”，进一步推动课后服务高质量全覆盖。围绕“一个中心”：坚持以服务学生素质提升为中心，为学生提供个性化课后服务。坚持“两个创新”：社团活动形式创新，把课后服务与打造书香校园、实践特色育人目标、提升学生核心素养紧密结合起来，除了进行作业辅导，学校还开设足球、机器人、编程等40余项社团活动；自主学习方法创新，把课后服务延伸至暑假，在确保安全的前提下，鼓励各学校开放学校图书馆、阅览室、操场等场所设施，为学生提供暑期自主学习、阅读、体育运动及其他兴趣活动的场所。

建立完善课后服务经费保障制度，切实减轻家长经济负担。根据课后服务采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费要求，我省多地建立了课后服务收费标准。

近日，教育时报记者从南阳市教育局获悉，今年秋期，南阳市中心城区义务教育课后服务将以收取服务性收费方式进行，小学课后服务费每生每月60元，初中每生每月70元。每周5天，每天2个小时，试行期3年，努力实现义务教育学校有需要的学生全覆盖。南阳市要求服务性收费标准不得超过规定的最高限价，不允许超范围、超时间收费，必须纳入财务专户管理，专款专用，严禁以任何理由截留、挪用、挤占，严禁学校以课后服务名义乱收费。对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。

此外，信阳市经市发改委、市财政局、市教体局会商，拟定信阳市中心城区中小学义务教育阶段课后服务费收费标准不超过每生每月100元，自2021年秋季学期执行。漯河市教育系统集团化办学和课后服务工作推进会明确，漯河市义务教育阶段学校全面开展课后服务，坚持公益导向，不得营利，课后服务确需收取课后服务费的，每生每月最高不超过80元。

多渠道引入课后服务教师，全方位保障教师合法权益。平顶山市宝丰县拒绝“独角戏”，奏响“协奏曲”，县财政每学期投入专项资金300万元，对参与课后服务的教师、校外专业人员和家长志愿者给予适当补助或奖励。目前，全县326名非物质文化遗产传承人、能工巧匠、民间艺人和文体工作者等社会热心人士提供了形式多样的公益性服务，以高配置师资保障高质量课后服务，形成了政府主导、学校主体、社会参与、统筹推进的课后服务“宝丰模式”。

南阳市教育局也发布了一系列措施充分调动广大教师的积极性、创造性。对参与课后服务的教师，学校在核定其绩效工资、表彰奖励和职称评聘等方面给予适当倾斜。

一校一案，让课后服务成为学校的又一育人场

课后服务的关键在学校，守住学校这一主阵地才能将课后服务落实到位，服务出高质量。

为做好课后服务工作，切实满足学生和家长需要，第5届河南教育名片——河南省第二实验中学创新设计课后服务“5+5”模式，即学校从周一到周五每天都开展课后服务，且每天开展5个小时。中午的课后服务时间为工作日的12:00—14:30，主要解决家长中午无法回家给孩子准备午餐的问题。下午的课后服务时间为工作日的18:00—20:30，主要解决家长下午不能按时下班、放学接孩子恰遇交通高峰期、没有时间给孩子做晚饭、对孩子课业辅导有困难、孩子在家作业效率低等问题。

“根据学校上学期期末的调查结果显示，学校七、八年级80%的学生能够在离校前就完成当天的全部作业，剩余的学生回到家后基本能在40分钟内完成作业。相比在家做作业的学生，在校完成作业的学生，作业质量有明显提高，作业时间也有效缩短。据参加课后服务的家长反馈，家庭负担明显减轻，学有余力的孩子回家还能自主预复习，孩子的睡眠时间也有了相应增加。”该校校长罗敏说。

多样的服务课程，让孩子们的课后生活丰富多彩

课后服务不能做表面功夫，放弃校外辅导班将时间留在学校课后服务中，能学到什么是家长们普遍关注的问题。为此，第10届河南教育名片——河南省实验中学精准化安排服务内容，满足学生个性发展需求。依托现有的校本课程、师资力量和社团种类，学校精心安排了知识拓展、健康生活、阅读拓展等七大类共37个项目的服务内容，基本满足学生在“德智体美劳”等各个方面的发展需求。

第3届河南教育名片——新安县新城实验学校也精心构建“作业辅导+特色课程+精品社团”的课后服务模式，开设3D打印、机器人科技特色课程，还依托新安县地域文化优势，邀请汉关紫砂创始人叶云声组建紫砂社团，传承紫砂艺术。学校开展课后服务后，学生家长高兴地说：“想不到‘课后服务’不仅解决了孩子家庭作业的问题，还学到了本领，发展了兴趣特长，中！”

第13届河南教育名片——安阳市盘庚小学则根据学校实际情况，多措并举，创新扎实做好课后服务工作。“我校把课后服务纳入教学体系，为学生开设课程超市，共分三大类12个科目，涵盖作业辅导，艺术类、体育类课程，学生和家长可以自由选择。学校充分利用课后服务时间，让书面作业不出校门。每周一是学校的无作业日，让孩子有更多的时间参加校外实践性活动。”该校校长雷振中说。

作为“双减”工作部署的重要内容之一，如今的课后服务已不仅仅是为了解决“课后三点半”难题，其需要承担的教育职能更多、更复杂、更重要。可以想象，课后服务工作做好了，孩子放学有地方去、兴趣爱好有地方学，去校外培训机构补课的需求也就减小了；作业不出校园，孩子们在课后服务时间里就能完成作业，作业负担也会随之减轻。

开展课后服务不难，但做好课后服务不易，这需要学校、家庭、社会三方的共同努力，让课后服务惠民工程真正惠民，让课后服务成为学校的又一育人场，办好人民群众满意的教育。

原载：《教育时报》

作者：教育时报记者 方慧

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